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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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休閑農業與鄉村旅游如何借勢鄉村振興戰略玩出新高度?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-06-27 | 關鍵詞:休閑農業,休閑農業規劃,休閑農業規劃設計

休閑農業和鄉村旅游是農業供給側結構性改革的重要內容,是農業農村經濟發展的新動能,在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、傳承中華農耕文明、建設美麗鄉村、推動城鄉一體化發展方面發揮了重要作用。近年來,我國休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展,2017年接待游客28億人次,營業收入7400億元,從業人員1100萬人,帶動750萬戶農民受益,成為天然的農村產業融合主體。

2015年以來連續多個中央一號文件都提出要大力發展休閑農業和鄉村旅游,使之成為鄉村振興的新興支柱產業。農業農村部有政策曾明確指出,在用地政策上,支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅游;在財政政策上,探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大財政扶持力度,鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式;在金融政策上,推動銀行業金融機構拓寬抵押擔保物范圍,擴大信貸額度,加大對休閑農業的信貸支持;在公共服務上,要從規劃引導入手,積極推進“多規合一”。

休閑農業,休閑農業規劃,休閑農業規劃設計

休閑農業和鄉村旅游如何升級?

農業農村部農產品加工局副局長潘利兵日前表示,今年中央1號文件明確提出要實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,農業農村部認真貫徹落實中央決策部署和要求,提出了開展休閑農業和鄉村旅游升級行動,目標就是要促進鄉村旅游產品質量、硬件設施建設的升級,軟件管理服務的升級,文化內涵的升級,環境衛生的升級,人員素質技能的升級,真正打造一批生態優、環境美、產業強、農民富、機制好的休閑農業和鄉村旅游精品。

主要從五個方面來發力:

一是促進政策落實。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅等方面,政策是否落實到位,直接關系到產業的升級發展。有些問題企業是解決不了的,要靠政府營造一個好的政策環境。農業農村部要加大政策宣傳和貫徹落實力度,強化督查,細化實化政策真正使政策落地生根,為產業升級創造良好的政策環境。

二是要培育精品品牌。完善精品品牌創建體系,促進產業標準化、規范化水平。要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。建設一批全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(區、市)、美麗休閑鄉村和鄉鎮、現代休閑園區、現代化休閑農莊等,在全國把品牌樹起來。

三是完善公共設施。整合相關項目,充分利用各方面資金,改造提升一批現代農業休閑旅游的鄉村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等,鼓勵各地建設配套相關設施,滿足消費者的多樣化需求。

四是提升服務水平。組織開展休閑農業和鄉村旅游人員培訓,對休閑農業和鄉村旅游管理人員和經營人員進行培訓。加強對從業人員的教育培訓和考核,提高從業者的素質能力。

 

五是傳承和弘揚農耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產業來深度挖掘農村文化,講好自然和人文故事,進一步提升休閑農業鄉村旅游內涵。積極開展中國重要農業文化遺產的挖掘保護和利用。今年,要開展第五批中國重要農業文化遺產的認定工作,開展中國重要農業文化遺產主題展活動,提升對重要農業文化遺產的保護傳承和開發利用。

 
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休閑農業和鄉村旅游如何盈利?

 

這些年,休閑農業和鄉村旅游在快速增長的同時,在產業總體發展上確實還存在著不平衡、不充分問題。主要表現在經營項目同質化現象比較嚴重,特別是有品位、高質量、中高端產品和服務供給不足,還有發展模式以及功能比較單一。

 

如何擺脫同質化,在眾多休閑農業項目中脫穎而出?“都市田園、民俗風情園、農家樂、田園綜合體、國家農業公園、休閑農業+農產品加工、休閑農業+電商、休閑農業+養老”都是不錯的方向,可謂八大吸金模式。另外,需要掌握技巧,成功申請到相關補貼,讓項目順利落地。

 
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