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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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如何區分文旅小鎮和特色小鎮?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-02-06 | 關鍵詞:特色小鎮,文旅小鎮,文旅小鎮規劃,特色小鎮規劃

今年政府工作報告明確提出,扎實推進新型城鎮化,支持中小城市和特色小城鎮發展,這也是“特色小城鎮”首次寫入政府工作報告。“中國處處美,小鎮故事多”,兼具公共屬性和商業屬性的特色小鎮,已經成為中國經濟發展新常態下發展模式的有益探索,亦是中國新型城鎮化戰略實踐的主戰場之一。

 

特色小鎮在當下風起云涌,而“旅游”也仿佛是金手指,被各色人等打著“旅游+”旗號幾乎把所有的特色小鎮都“規劃”成了文旅小鎮。

 

其實,文旅小鎮只是特色小鎮類型之一。特色小鎮是建立特色產業基礎上的小鎮,特色產業可能是旅游、文創,也可能是陶瓷、中藥,還可能是物流、無人機。在國民經濟眾多的產業門類中,都可能因產業集聚、消費集聚、人才集聚而產生特色小鎮

 
特色小鎮,文旅小鎮,文旅小鎮規劃,特色小鎮規劃

 

需要說明的是,特色小鎮本質上是以人為本的、有溫度的、升級版的產業園區——“小”是尺度,“鎮”是形態——有了職住平衡,有了就地的生活空間。“鎮”是人類的生活中心之一,生機自然得以綿延。

 

為避免混淆,本文所指“文旅小鎮”是指核心產業是文旅產業的小鎮,而“特色小鎮”是指除“文旅小鎮”之外的特色小鎮。

 

特色產業小鎮一般分為兩種:一種是改革開放以來自發形成的專業鎮;另外一種是依托于當地發達的經濟體系,通過人才引進和科技驅動形成的新型小城鎮,比如云棲小鎮、基金小鎮等。

 

在我國,談及專業鎮,主要以浙江和廣東為代表。

 

浙江早在上世紀80年代初,就“以商興工”,通過家庭工廠的發展,形成了“輕小集加”的產業格局。如被譽為“中國襪林之鄉”的諸暨大唐,生產著全國65%的襪子,平均下來,每秒生產365雙。

 

廣東則以投資政策的優惠、豐富且廉價的勞動力和優越的地理區位優勢,為香港和臺灣的制造業加工,各類專業鎮迅速崛起。比如,“中國燈飾之都”——中山古鎮,其燈飾占全國燈飾照明行業70%的市場份額,每年大約有各地采購商320萬人次造訪古鎮。

 

而另一類新型小鎮則出現在經濟高度發達、人才和資本高度集中的地區,比如浙江的云棲小鎮、基金小鎮、夢想小鎮等。其不再依托傳統產業,而指向更高端的新興產業——包括信息、環保、健康、金融、高端裝備制造等,更能釋放出驚人的經濟效益。

 
特色小鎮,文旅小鎮,文旅小鎮規劃,特色小鎮規劃

 

浙江的基金小鎮,杭州市私募股權投資企業最多、管理資產規模最大的區塊,匯集了68家私募、股權投資企業,資金63億元,管理資產規模300多億元。

 

這類小鎮的特點就是對自然環境的依賴性不高,但是對資本和人才等高端要素需求很大,因此,我們可以在原有的基礎上,引入科技和人才,形成產業集聚的新型小鎮。

 

特色小鎮五大要素

 

一、特色小鎮特在產業。特色產業是特色小鎮的“立命”之本,無產業,無小鎮。因此特色小鎮建設的謀劃階段就應該找到產業方向,策劃階段就應該確定產業定位。

 

二、特色小鎮貴在服務。在推進新型城鎮化方面,特色小鎮的發展是就地、就近城鎮化的戰略選擇。在特色小鎮的培育過程中,需要注重本地的生產、生活需要,做到產、鎮、人融合。

 

三、特色小鎮優在品牌。整合特色小鎮的產業資源,挖掘小鎮品牌的核心要素,梳理小鎮品牌的核心價值,科學定位小鎮的品牌產業,是特色小鎮產業發展的首要任務。

 

四、特色小鎮長在文化。推進特色小鎮建設,不僅僅是基礎設施的建設,更重要的是小鎮靈魂的塑造——即以文化鎮。

 

五、特色小鎮重在創新。特色小鎮應是創新驅動的典范,其建設需要在制度和機制上不斷創新,特別是對于現有的教育制度、醫療制度、養老制度、金融制度進行變革。同時,還要不斷完善公共服務。使特色小鎮不僅能“引鳳”,還能“孵鳳”,更能“棲鳳”。

 

文旅小鎮的發展路徑

 

相對比,文旅小鎮“產業”的發展路徑自有特點,其主要方法包括以下四種:

 

一、文旅小鎮就自身而言,具有豐富的文化、旅游資源,如果文旅資源開發得好,能形成游客集聚,就能形成消費集聚,最后形成旅游產業集聚或文化產業集聚。

 

比如浙江烏鎮,每年能吸引六百多萬的海內外游客前來觀光游覽,就是其原汁原味的水鄉風貌和深厚的文化底蘊作為特色。除此之外,烏鎮還成為了茅盾文學獎的永久頒發地,各類影視和戲劇拍攝也都層出不窮。

 

二、結合當地的特色文旅資源,開發出具有商品屬性的產業。即是把當地文旅資源市場化,把資源優勢變為市場優勢。這需要讓“本土化”真正落地:培養本地文化人才;整理傳統文化資源;發展村落微型文化產業;復魅鄉村美學之生活空間等。

 

由于烏鎮的主要收益來源于門票以及吃、住、玩、購,但是,若突然有一天它“美貌不再”或者有更強大的競爭對手出現,烏鎮的吸引力和吸附力肯定會減退。所以開發具有商品屬性的產業就顯得十分重要。

 

在產業開發這一方面,迪士尼可以說是典范。2016年的統計數據顯示,迪士尼一年營收超3700億元,凈利潤超627億元,其收入相當于三個萬達。

 

但門票經濟(即迪士尼樂園門票收入)僅占總收入的30%,迪士尼開發的文化產業鏈:如郵輪、服飾、出版物、音樂劇、玩具、食品、教育、日用品、電子類產品等幾萬種消費品,則占據了主要地位。

 

三、引入外來的資源,開發新產業。一種是具有商品屬性的產業,一種是新興產業。

 

說到玫瑰,很多人腦海中就會想到云南、蘭州苦水,但是很少有人會把它和海南三亞聯系到一起,那么,又是什么使得三亞亞龍灣國際玫瑰谷風情小鎮為什么會聞名天下呢?

 

據調查,玫瑰谷的“玫瑰”并非本地自然生長的,而是通過一家公司在三亞試種熱帶玫瑰獲得成功后,才實現規模化種植的。換句話說,玫瑰是引進來的資源。

 
特色小鎮,文旅小鎮,文旅小鎮規劃,特色小鎮規劃

 

玫瑰谷占地2755畝,玫瑰谷以五彩斑斕的玫瑰花為載體,已開發出玫瑰花茶、玫瑰精油、玫瑰酒、玫瑰食品、玫瑰服飾等產品。

 

數據顯示,亞龍灣國際玫瑰谷每年線下游客接待量超過150萬人,衍伸產品玫瑰精油、玫瑰護膚品等營業額過億。

 

我們通過分析可以得知,玫瑰谷的初衷是發展旅游,但隨著科技的進步,該公司將玫瑰的旅游屬性提升為產業,從而培育出了一個過億的產業市場規模。

 

四、在開發產業的基礎上,還要不斷培育主導產業項目,形成完整的產業鏈或者實現多產業融合。

 

對于一個小鎮而言,單一的產業容易受到了市場波動影響。培育多個產業主體項目,形成完整的產業鏈,可以最大程度地發揮產業的規模效益,而這恰好是文旅小鎮抵御市場風險、推動自身發展的有利武器。

 
特色小鎮,文旅小鎮,文旅小鎮規劃,特色小鎮規劃

 

浙江麗水古堰畫鄉小鎮,一個主打旅游的景區,吸引了很多畫家來這里作畫。瞄準這一情況,當地政府主動對周圍的土地進行統一規劃,建設了美術寫生基地、創作基地和商品油畫生產基地,并大力發展民宿產業、養生農業、創客產業,實現了多產業的融合發展,推進了小鎮的持續發展。

 

其中,油畫產業鏈條已經形成。據了解,目前“巴比松畫派”畫家群體已達300余人,畫廊企業49家,油畫年產值已達3500萬元,并初步形成了集油畫原創、銷售、郵寄托運等相關產業體系,油畫作品遠銷歐美等20多個國家和地區。

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