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鄉村振興中提出的”三農問題”是什么,如何解決三農問題?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-06-10 | 關鍵詞:鄉村振興,三農問題,三農是什么

中央連續14年的一號文件,讓三農問題成為國民話題。于是,在很多場合,經常有人問:三農問題是什么?
 

三農問題是什么


三農,指農村、農業和農民。“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。具體來講:

 

農業問題,是發展農業所要解決的問題,主要是兩個方面:農產品的供給數量和農產品質量(包括質量安全)。

 

農村問題,是農村中存在的問題,主要也包括兩個方面:農村的社會公共服務(基礎設施與社會事業)和生態環境保護問題。

 

農民問題,是與農民利益直接相關的問題,同樣可以歸納為兩個方面:農民的經濟收入和各種社會權利。

 

那么,我們知道了三農問題是什么,在鄉村振興中三農問題又如何解決呢?
 

三農問題是什么


一、轉變發展觀念

 

在指導方針上,要改變城鄉發展中長期存在的“重城市輕農村、重工業輕農業、重市民輕農民”的傳統觀念的傳統觀念,確立以工促農、以城帶鄉、相互促進、協調發展的全局意識,做到城鄉發展一盤棋,從思想上切實把“(三農)”工作擺在重中之重的位置。

 

在發展上,要扭轉局限在"三農"內部解決"三農"問題的思維慣性,確立用工業化富裕農民、用產業化發展農業、用城鎮化繁榮農村等綜合措施解決"三農"問題的觀念,以工業化的視角和系統工程的方法謀劃農業的發展。

 

在發展戰略上,要統籌工業化、城鎮化、農業現代化建設,加快建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制,全面落實強農惠農政策,加大對三農的支持力度。

 

二、加快改型進程

 

工業化和城鎮化是轉變城鄉二元經濟結構,協調城鄉協調發展的根本途徑。這也是衡量農業現代化水平的重要指標。

 

當前全國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力的重要時期。
 

三農問題是什么


三、壯大集體經濟

 

村級集體經濟是促進農村經濟社會發展,實現農民共同富裕,推進社會主義新農村建設,發展鄉村振興的重要物質基礎。

 

為了發展和加強村一級的集體經濟力量,可以采取以下方式:

 

1、盤活存量資產。

 

要培育村級集體經濟增長點,開辟新的發展區域,首先要考慮的是集體經濟原始資產的積累,并將其轉化為擴大規模。盤活閑置存量資產,對集體原有閑置的辦公樓、廠房、祠堂和廢棄學校等設施,通過整修或翻建,存量資產的利用率,培育、可持續收入來源。

 

2、提高土地經營效益。

 

土地是農村集體資產中最重要的資源。在農村集體化進程中,要全面清查村級土地和住房資產,積極開展宅基地和農用地整理,增加有效土地利用面積,擴大集體資源經營空間。

 

3、大力發展二、三產業。

 

從全國各富村的角度來看,它們都有強大的集體經濟,即村辦集體企業和第三產業。第二,第三產業的發展是農村第一富裕的重要條件。

 

農村實行集體化以后,參加集體勞動的畢竟是少數,還有大部分農村勞動力就業需要解決,為此集體一方面要鼓勵、引導一部分有一定資金和技術的農民外出打工或經商,另一方面就是要大力發展二、三產業,讓農民就地務工,走“亦工亦農、工農并舉”的道路。

 

4、加大對村級集體經濟組織的扶持力度。

 

各級政府要加大對農業集體發展農業產業化,山地開發,綠化,生態保護,農業綜合開發,小流域治理等方面的資金支持,并結合村級集體經濟發展加大支持資金。

 

四、完善惠農政策

 

隨著國家財政資源的不斷增加,國家政策開始向農村傾斜。2004年以來,政府出臺了一系列農業優惠政策,有力地促進了農村經濟的發展。但是,一些優惠農業政策的實施效果并不理想,需要進一步完善。
 

三農問題是什么


五、加強組織建設

 

1、加強農村基層黨組織領導班子建設。堅持用人標準,反映時代要求,大大提高領導班子的素質,形成年齡層次的階梯式安排,知識和專業結構明顯提高。

 

2、切實推進基層民主。把決策、管理、監督等制度真正落到實處,進一步規范村務、財務公開。這方面的關鍵是要強調村干部“領頭雁”的作用。村干部作用的關鍵是掌握發揮作用的基本技能,包括知識和領導技能。

 

3、加強農村基層干部的自身建設。廣泛開展村委會成員的知識培訓,提高教育培訓的針對性,等級性和有效性,切實提高基層干部素質,努力把村干部培養成政治堅定,有創新意識,擅長調查研究,了解公眾輿論和勤奮服務的新領導者。

 

4、加強作風建設,避免忽視群眾利益,甚至嚴重損害形式主義群眾利益,做表面文章、急功近利、搞花架子的做法。

END

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