專題研究 / TOPICS
經典案例 / CASE
案例多媒體 / VIDEO
專家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

教學多媒體 / VIDEO

郭帆:鄉村振興,人才至上。

作者:郭帆 | 來源:山合水易 | 時間:2019-03-19 | 關鍵詞:鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

人才缺失,是鄉村振興道路上的絆腳石。

 

在如今鄉村振興大躍進時代背景下,越來越多的“有識之士”走近鄉村,筆者這里用的是“走近”,而非“走進”。“走近”鄉村是因為鄉村似乎有了無數商機,而還沒有“走進”鄉村卻是因為這些商機看上去還撲所迷離。放眼望去,成群結隊的“磚家”們扛著大堆“農具”走近鄉村,稱其為“磚家”其實是美化了他們,因為他們連磚都不會去搬一塊兒,只是站在村口的牌坊前指點江山罷了。

 

磚家造就了大量的理論, “高舉產業興旺大旗” 、“以鄉村旅游為抓手”、“民宿情懷有文化”等實現鄉村振興的理論營運而生。在城中的辦公室吹著空調,寫著材料的磚家們,絞盡腦汁編撰著 “鄉村振興寶典”。似乎理論傳播是現階段鄉村振興題材中盈利點的最佳來源,所以紙上談兵屢見不鮮。于是出書的出書,搞論壇、開大會、炒概念的比比皆是。真正參與到鄉村建設活動中而又能從中實現盈利的人卻少之又少。

 

筆者認為,鄉村振興沒有固定模式,只有經驗之談。鄉村振興現階段急需的是人才而非模式,模式是人才帶入鄉村的,模式只是解決了發展套路問題,人才則是解決發展問題的根本。沒有人才引入并操盤運營鄉村,理論只會停留在紙面上,無法落實。模式方法縱使有千萬種,卻看暈了村名,看哭了村書記。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

實施鄉村振興戰略,是在黨的十九大報告中首次提出、為新時代中國鄉村所擘畫的宏偉而美好的總藍圖。而就在今年3月兩會期間又再次強調,要推動鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。為此,實施鄉村振興戰略被提到了一個新的高度,成為當前一項重大的政治任務和政治使命,而其中“人才振興”是鄉村振興關鍵和重要支撐。

 

人才興則民族興,人才強則國家強。人才振興,就是讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

 

人才振興不是喊喊口號,人才振興需要建強村級班子。村級干部是鄉村振興最基層、最直接的組織者。只有堅強的村兩委班子,才能將鄉村發展的政策及時傳達給村民,才能帶領村民脫貧致富。

 

這句話說的好,問題是如何建立這樣一支精干強健的村級班子,恐怕大多數村干部還在撓頭,既沒有理論知識又沒有經驗的村級班子,又如何帶領村民振興鄉村? ?

 

話是說得重了點,但這卻是事實。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

那么,鄉村的人才如何振興?

 

筆者認為只有人振興人,人帶動人才能振興。

 

引進人才要比自學成才快速有效得多,有經驗的人才可以給鄉村直接注入發展的動力,可以把知識、經驗帶給村集體村民,可以減少亂拆率、亂建率、重復建設率、財力消耗率、時間浪費率,最重要的是減少鄉村毀于一旦率。

 

人才必須進入鄉村,不是等農民去返鄉創業,而是要讓知識分子心甘情愿的下鄉。這時候,才是磚家們應該登場的時候。不是要讓磚家們真去搬磚,而是讓磚家們留在鄉村,吃、住、玩、睡在鄉村。而這也正是磚家們打退堂鼓的原因。所以筆者并不指望磚家們能真正走進鄉村,筆者所指的人才是有知識有經驗的“鄉村經營團隊”。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

鄉村經營是鄉村振興的核心,鄉村經營構筑的是一個完整的體系,鄉村運營團隊等人才的欠缺,是目前鄉村田園綜合體建設的所面臨的最大問題。導致一些規劃設計方向走偏,或難以落地。在規劃設計階段,針對田園綜合體的三產融合就要進行完整的體系化考慮,且農業規劃要先行,在接入二三產業布局,在社會資本進入后,必須要體制化考慮這個問題。

 

區別于現代農業園區和農業綜合體,鄉村田園綜合體的產業構成除了農貿科教等,還有文旅康養、地產、會展、環保等業態,其充分考慮主客共享,不單追求經濟效益,更要求綜合效益。鄉村田園綜合體的三個核心是農業生產、田園宜居生活和鄉村田園景觀。鮮明的品牌形象、便捷多樣的交通方式、完善切實的主客共享、完善的游樂活動體系、特色化住宿餐飲體系、高績效循環的農業體系等,是鄉村田園綜合體的必備要素。

 

打造這樣一個綜合性鄉村,必須引入有能力有經驗的運營團隊,村集體作為鄉村資源的擁有者,不要抱有好資源而不知所措,更不要照葫蘆畫瓢自學成才,要大膽的引入團隊,交出運營權,大膽創新合作模式、組織結構和管理模式。一個真正有決心、求上進,心中裝有村民的村級領導班子應該大膽嘗試新的理論,謀求新的發展思路,一定要敢于:

 

1、舍得花錢在人才招攬上;

 

2、舍得花錢在知識和經驗的學習上;

 

3、舍得花時間和精力在知識和經驗的學習上;

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

以前我們說規劃先行,現在我們要說的是運營前置。有經驗有知識的運營團隊的介入是鄉村振興的利器。而運營團隊要介入鄉村運營,必須要有值得運營團隊值得去做的理由,簡單說就是要有收益,要有成就感。“情懷真的不能當飯吃”,因此也得充分考慮引進團隊人才的獲得和回報。

 

那么,鄉村運營團隊走進鄉村能帶來什么??

 

一個鄉村要振興必定要經歷“謀劃、建設、運營、資源導入”等階段和內容,而運營鄉村則是貫穿整個過程的核心。鄉村運營團隊在前期的介入,就是要將整個鄉村振興方法論、鄉村經營管理體系帶入鄉村,實現科學有效的運營和管理。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

筆者認為,鄉村運營團隊的核心價值體現在以下幾個方面:

 

1、構建科學的鄉村資源評價體系。對農業產業、交通區位、生態資源、文化底蘊等科學有效的進行梳理、歸類、SWOT分析,用科學方法對鄉村進行評判。有些鄉村適合發展現代農業,有些則適合以旅游為抓手來發展,有些則沒有這個條件,應因地制宜,尋找突破口。不能生拉硬拽,紙上談兵。

 

2、通過對資源特色的評判,找到鄉村振興中面臨的難題、痛點,準確定位,確定發展方向和步驟,制定發展計劃,分步實施。不能馬虎定位,病急亂投醫。

 

3、構建科學的組織管理體系。運營團隊的介入和村集體、村民、政府職能部門、投資機構之間要形成科學的組織形式,各司其職,各盡其責,各取所需。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

4、成立新鄉村創建運營平臺,實現公司化管理鄉村。將公司化經營管理體系帶人鄉村。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

5、引入人才,發掘人才,培養人才。構建完整的人才招攬計劃和村民培訓計劃,通過運營團隊的介入,在當地選拔人才,就地培養人才。

 

鄉村振興沒有固定模式,現在市場上并沒有完美解決方案,理論卻鋪天蓋地。“走近來”的磚家只會把美麗鄉村建設的“安吉模式”帶入偏遠的西南山區,照鐵鍋畫金碗。而“走進去”的人才帶去的則是“安吉經驗”,哪怕是走過彎路的。

 

路漫漫其修遠兮。實施鄉村振興戰略是一張大宏圖,需要大批人才走進鄉村去描繪,才能把這張新時代宏偉藍圖描繪地更出彩。

END

?
北京福利彩票大奖