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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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旅游扶貧如何助力地方經濟的高質量發展

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-07-03 | 關鍵詞:旅游扶貧,鄉村旅游扶貧,旅游扶貧規劃

旅游扶貧是比較特殊的一種扶貧方式,帶有關聯度大、跨界性強、效益長久的特點。在高質量發展的語境下,旅游扶貧對地方經濟具有非常重要的價值,是地方經濟實現高質量發展的重要途徑。

 
旅游扶貧,鄉村旅游扶貧,旅游扶貧規劃

 

一、“金融輸血”激活地方經濟

 

旅游扶貧之所以能夠獲得相關貸款支持,主要取決于旅游扶貧的雙重政策語境。

 

從扶貧語境來看,在國家的扶貧計劃中,扶貧貸款是一個很重要的扶貧手段。而旅游扶貧貸款正是扶貧貸款中的一個重要內容。于是,在扶貧的政策語境下,落后地區的旅游項目就具備了通過旅游扶貧貸款來實現快速發展的優惠條件。

 

從全域旅游語境來看,旅游扶貧是地方政府發展全域旅游的重要措施。2017年,全域旅游被寫進政府工作報告,意味著全域旅游成為了國家頂層戰略的重要組成部分。而在每個地區的全域旅游規劃中,都會涉及到旅游扶貧的相關項目。所以,落后地區的全域旅游相關項目也可以充分享受到旅游扶貧貸款的支持。

 

二、“就業輸血”造福一方百姓

 

對于很多地方政府來說,就業是扶貧的終極目標,只要解決好貧困戶的就業,扶貧問題也就徹底解決了。而旅游項目恰恰具備就業門檻較低,就業適應期較短、就業穩定性較強,就業幸福感較強的特點。以西藏為例,西藏擁有世界級的濕地資源,通過旅游扶貧貸款在西藏地區建設濕地公園之類的項目,就能夠較好地解決濕地公園所在地的就業問題,并通過旅游項目帶動周邊地區的基礎設施建設和公共服務建設,從而提升周邊居民的幸福感。

 

三、“創新輸血”升級地方產業

 

在中國地方經濟發展歷程中,貧困地區雖然暫時在GDP上落后了,但是,恰恰是因為落后的GDP給這些貧困地區帶來了生態優勢、空間承載優勢和規劃優勢。這些貧困地區沒有過多的歷史包袱,也沒有被不合理的規劃破壞掉原生態肌理,所以,在一定意義上,貧困地區恰恰是地方經濟實現二次起飛的希望所在。那么,如何對這些貧困地區進行創新性的開發?旅游扶貧就是一個主要的路徑。尤其是交通體系越來越完善的背景下,很多新興的自駕游群體都喜歡去偏僻的地方探險,他們是旅游扶貧項目的主要消費群體之一。同時,旅游扶貧項目所扎根的貧困地區也是很多新一代創業者向往的創業樂土,這里有優惠的創業政策,有巨大的待開發空間,有較低的創業成本,是一片創業洼地。

 

四、“消費輸血”助力高質量發展

 

從長遠來看,旅游扶貧最終的受益者是目的地的每個老百姓。通過旅游扶貧,貧困地區老百姓的腰包鼓起來了,精神也充實了。在智慧旅游的語境下,新的互聯網技術、大數據技術也會滲透到貧困地區,這時候,老百姓的科技應用能力也提升了。所以,無論是從物質層面、精神文化層面,還是科技層面,旅游扶貧都會大幅度提升貧困地區居民的素質。

 

如果只有腰包鼓起來,只能是促進目的地物質消費的升級。如果精神文化層面和科技層面獲得改變,就能促進目的地實現物質消費和精神消費的雙升級。這時候,貧困地區的消費側就發生了質的改變,在消費側的影響下,又會進一步促進供給側的高質量發展。所以說,旅游扶貧能夠造就高素質農民,能夠幫助貧困地區實現消費升級,最終實現高質量發展。

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