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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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抓住特色小鎮的“特色”

作者:山合水易 | 來源:山合水易規劃設計院 | 時間:2017-06-16 | 關鍵詞:特色小鎮,特色小鎮建設

  根據歷史的發展經驗來看,區域發展的最終形態都會是城市化,但鑒于小城鎮的人口規模不大、基礎設施不完善、產業鏈不完整等限制因素,小城鎮就不能像大城市那樣有凝聚力,按照一般的發展模式很難邁入城市化。

  2011年,國家把特色小鎮建設列入“十二五”規劃,納入城鄉統籌發展總體思路加以實施,是在小城鎮城市化道路上另辟蹊徑,謀求的一種更有效的發展模式。

特色小鎮

  特色小鎮的發展架構

  特色小鎮是指依賴某一特色產業和特色環境因素(如地域特色、生態特色、文化特色等),打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開發項目,是旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一,產城鄉一體化的新型城鎮化模式。

特色小鎮

  以特色產業為引擎的泛產業聚集結構:特色小鎮主要聚焦自身優勢的特色產業;延伸產業鏈,形成“產業本身+產業應用+產業服務”的相關產業集群機構。

  以旅游為引擎的泛旅游產業聚集結構:以特色產業為基礎,發展旅游產業;以旅游的十二要素為內容,打造泛旅游產業集群結構。

  新型城鎮化架構:人口聚集,帶來城市居住及配套服務的發展,進而形成城鎮化架構。

  智慧化與互聯網引擎:以通信和信息技術為支撐,以游客互動體驗為根本,以便捷優化管理為保障的智慧化旅游,可促進產業結構升級。

  因此特色小鎮是以“雙產業”即特色產業與旅游產業為主,“三引擎”即產業引擎、旅游引擎、智慧化及互聯網引擎相協調,“三架構”即產業鏈整合架構、旅游目的地架構、城鎮化架構共同支撐的發展架構。

  特色小鎮的總體特征

  以特色的產業及環境資源為基礎:產業資源是特色小鎮打造的前提;環境資源是特色小鎮打造的重要依托;資源如何轉化為面向市場的核心吸引力是其核心指向。

  以堅定的政府政策及投融資支持為依托:以產業為引領,實現“產業+文化+旅游+社區”的四重功能;各功能之間并不是簡單的大糅合,而是相互之間有機的整合與融合。

特色小鎮

  以產城一體化綜合開發為手段:主要表現為產業的綜合發展、功能的綜合配置、土地的綜合開發、配套的綜合建設、目標的綜合打造等方面。

  以泛旅游為引擎與目標歸宿:擁有完善的城鎮及旅游配套設施;擁有超越一般景區的較高品質的服務(包括旅游服務與公共服務)。

  以產業鏈開發及房產開發為盈利核心:土地一級開發:直接獲利,享受升值效益;房產開發:房產銷售、房產回收經營;項目開發:經營收益等。

  找準特色小鎮的“特色”

  特色小鎮的特質在于“特色”,其魅力也在于“特色”,其生命力同樣在于“特色”。因此,保持小鎮“特色”的鮮明性,是打造特色小鎮的首要原則。

  特色小鎮的文化特色:保持鄉土文化的原生性、鮮活性:鄉土文化是“小鎮文化”的內核,也是小鎮最有魅力的元素之一。只有外殼,而無鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。所謂“原生性”和“鮮活性”,是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產勞動等社會性生態元素,詮釋小鎮文化傳統。

特色小鎮

  特色小鎮的產業特色:特色小鎮的打造,必須結合產業規劃統籌考慮,才能保持小鎮持久的繁榮。選擇和培育一個適合小鎮自身發展的產業,能凝聚人氣,吸引人流、物流、資金流,同時能促進就業、繁榮市場,才能成為小鎮發展的有力支撐。

  特色小鎮的資源特色:與傳統小鎮相比,特色小鎮的一個顯著特點,在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在,同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。有優美風景的開發好旅游資源,有特色民俗風情的打好民俗牌,有手工匠人的要做好文化傳承,總之,特色小鎮要將自己獨有的特色作為一種產業展現出來,為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。

  特色小鎮既是一種提高城市化率的新型城鎮化策略,也是一種為了給經濟注入活力的新型產業模式,其重點在于發揚小鎮的特色,所以建設特色小鎮要找準定位,讓小鎮具有自己獨特的魅力,才能在發展中有所建樹。

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