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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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六次產業:給現代農業一個美好前景

作者:admin | 來源:未知 | 時間:2015-07-17 | 關鍵詞:現代農業,鄉村旅游

  最近一段時間,“六次產業”成為農業領域的熱門詞匯。究竟什么是“六次產業”?專家解釋這個詞時給我們提供了一個生動的場景。草莓、葡萄收獲后,農民在集市上提籃小賣,每斤售價不過幾元錢;如果是一個有品牌、質量可追溯或者反季節錯峰銷售的草莓、葡萄,身價更會大大提高。加工成醬、汁、酒出售,利潤就會翻上好幾倍。在草莓、葡萄采摘季節,城里人到草莓地、葡萄園采摘、品嘗農家菜,享受田園之美、動手之樂;農民也因此獲利不少,收入增加。

  事實上,今年中央一號文件提出,要把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業,促進一、二、三產業融合互動。“六次產業”是一個形象的說法,與以往我國一直提倡的讓農業“接二連三”內涵一致,即鼓勵農戶搞多種經營,延長產業鏈條,不僅種植農作物(第一產業),而且從事農產品加工(第二產業)與流通、銷售農產品及其加工產品(第三產業),以獲得更多的增值價值,為農業和農村的可持續發展、農民增收開辟光明前景。“1+2+3”等于6,“1乘2乘3”也等于6,“六次產業”給農業帶來豐富的想象空間。

  內涵

  “六次產業”發展是以農業為基本依托,通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式,將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置,使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機地整合在一起,使得農村一、二、三產業之間緊密相連、協同發展,最終實現農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民增加收入。

  形式

  從總體看,目前農業與二三產業融合發展有四種形式:一是農業內部產業整合型融合,比如種植與養殖相結合; 二是農業產業鏈延伸型融合,即以農業為中心向前后鏈條延伸,將種子、農藥、肥料供應與農業生產連接起來,或將農產品加工、銷售與農產品生產連接起來,組建農業產供銷一條龍; 三是農業與其他產業交叉型融合,比如農業與文化、旅游業的融合;四是先進要素技術對農業的滲透型融合,比如信息技術的快速推廣應用,既模糊了農業與二三產業間的邊界,也大大縮短了供求雙方之間的距離,這就使得網絡營銷、在線租賃托管等成為可能。

  政策

  在土地規劃方面,為推動傳統農業向都市現代農業轉型,滿足新型農業經營主體發展農機庫房、糧食烘干、育苗育種、農產品工廠化生產和標準化畜禽養殖的需要,支持區縣用足用好存量設施農用地,在總量控制的前提下盤活指標,以“邊拆邊建、拆一還一”方式滿足都市現代農業設施用地需求。鼓勵區縣的集體經濟組織以聯營、入股、租賃等方式與專業化企業合作發展農業旅游,調整土地利用規劃,補辦用地和建房手續,消除農業旅游配套設施的違規用地現象,引導企業進一步加大投資和提檔升級。對于企業獨資建設的農業旅游項目,可納入鄉鎮郊野單元規劃。選擇有一定基礎和規模、當地農村勞動力占職工總數60%以上、環保措施到位、村級經濟和當地農民能獲益的若干農業旅游點開展試點,建立相關認定、推進和監管機制。

  在基礎設施建設方面,支持引導鄉村旅游由點、片建設向串珠成線、整合聯盟發展。推動鄉村旅游縱向橫向的整合,整合區域內的農家樂、農業觀光園、休閑農莊、民族文化園、古鎮旅游景區等進行點連成區,使其成為具有鮮明旅游特色,功能完善,各景點互補、互動、互聯的鄉村旅游集聚區。繼續加大對發展“六次產業”的基礎設施投入,重點解決鄉村旅游中基本的安全用水、用電、用氣問題,切實改善農村生態環境,提高鄉村旅游交通的通達性和信息網絡覆蓋的有效性。

  在各類人才培育與引進方面,要利用上海人才聚集和大旅游人才濟濟的優勢,吸引和培養一批對旅游有深刻領悟的從事策劃和規劃建設的專業人才;利用旅游高等教育體系等渠道,培育一批懂得市場開發、項目運作、經營管理的鄉村旅游職業經理人隊伍,并扶持吸引本市涉旅院校畢業生成為鄉村旅游從業者;利用政府公益性培訓強化對基層服務人員的培訓,對他們進行崗前、崗中培訓,提高其綜合服務素質。利用政府、大學、研究機構和協會的平臺,造就一支從事“六次產業”發展理論與實踐研究的專家隊伍,以引領和指導“六次產業”的發展方向。

END

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