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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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國家旅游局、農業部聯合發布《國家現代農業莊園建設與管理規范(征求意見稿)》

作者:山合水易 | 來源:山合水易規劃設計院 | 時間:2017-07-25 | 關鍵詞:國家現代農業莊園,國家現代農業莊園建設,國家現

  為貫徹落實國務院《“十三五”旅游業發展規劃》,打造一批國家現代農業莊園,推進現代農業和旅游業深度融合,近日,國家旅游局規劃財務司、農業部農墾局發布《國家現代農業莊園建設與管理規范(征求意見稿)》,并公開征求意見。

國家現代農業莊園建設與管理規范

國家旅游局規劃財務司 農業部農墾局

關于對《國家現代農業莊園建設與管理規范(征求意見稿)》

公開征求意見的公告

  為貫徹落實《國家旅游局 農業部關于組織開展國家現代農業莊園創建工作的通知》(旅發〔2016〕157號),指導國家現代農業莊園創建工作,國家旅游局規劃財務司和農業部農墾局委托有關單位起草并形成了《國家現代農業莊園建設與管理規范(征求意見稿)》旅游行業標準,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.電子郵件:[email protected];2.通信地址:海南省海口市人民大道58號海南大學行政樓222辦公室。

  意見反饋截止時間為2017年7月31日。

  感謝您的參與和支持。

國家旅游局規劃財務司 農業部農墾局

2017年7月17日

國家現代農業莊園建設與管理規范

  以下為管理規范全文

國家現代農業莊園建設與管理規范

  1 范圍

  本標準規定了國家現代農業莊園的基本要求和評定條件。

  本標準適用于國家現代農業莊園的建設和評定。

  2 規范性引用文件

  下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

  NY/T 2148 高標準農田建設標準

  GB/T 50363 節水灌溉工程技術規范

  GB/T 32980 農業社會化服務 農作物病蟲害防治服務質量要求

  NY/T 1761 農產品質量安全追溯操作規程通則

  HJ 555 化肥使用環境安全技術導則

  GB 18596 畜禽養殖業污染物排放標準

  GB/T 31755 綠化植物廢棄物處置和應用技術規程

  GB 3095-2012 環境空氣質量標準

  GB 3096-2008 噪聲環境質量標準

  GB 3838 地面水環境質量標準

  GB 9664 文化娛樂場所衛生標準

  GB 9667 游泳場所衛生標準

  GB 15618 土壤環境質量標準

  GB 16153 飯館(餐廳)衛生標準

  GB 18483 飲食業油煙排放標準

  GB 50763 無障礙設計規范

  GB/T 10001 標志用公共信息圖形符號

  GB/T 18973 旅游廁所質量等級的劃分與評定

  GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設置與服務規范

  HJ 633 環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)

  LB/T012 城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求

  LB/T021 旅游企業信息化服務指南

  LB/T034 景區最大承載量核定導則

  GB 50016 建筑設計防火規范

  GB/T 15971導游服務規范

  LB/T003星級飯店客房用品質量與配備要求

  GB/T26356旅游購物場所服務質量要求

  GB 9663旅店業衛生標準

  GB 8978污水綜合排放標準

  NY/T1408農業機械化水平評價

  GB/T 20271 信息安全技術 信息系統通用安全技術要求

  3 術語和定義

  下列術語和定義適用于本文件。

  現代農業莊園modern agricultural manor

  現代農業莊園是以現代化農業生產為基礎,以旅游業為主導,以先進經營理念和管理方式為支撐,依托特色自然、人文資源,拓展精深加工、農耕體驗、旅游觀光、休閑度假、健康養老、教育文化等多種功能,滿足消費者多元化需求的一種新型現代農業發展模式和旅游消費形態。

  4 國家現代農業莊園基本要求

  4.1區位優勢明顯,交通便捷,靠近機場、車站等交通樞紐,易到達。

  4.2旅游功能突出,具有優質的、可供休閑度假的特色自然或人文資源;旅游項目主題鮮明、特色突出、類型豐富;住宿餐飲、產品展示、文化展覽等基本功能齊全。

  4.3規劃科學、布局合理,空間邊界明顯,各項功能有機完整、相互協調。種植類莊園面積不小于5000畝,畜牧類莊園面積不少于1500畝,漁業類莊園面積不少于1000畝。

  4.4農業生產全程標準化,集約化、機械化、信息化水平較高,農產品質量追溯體系健全,產品優質安全。

  4.5管理制度健全,服務規范。

  5 國家現代農業莊園評定條件

  5.1 現代農業質量

  5.1.1 農業物質裝備水平

  5.1.1.1土地集中連片、平整,呈格田分布。相關標準符合農業部高標準農田建設NY/T 2148等的要求。

  5.1.1.2田間道路布局科學、合理,能滿足農機作業、農業物質運輸等農業生產活動需求,田間道路通達性好。

  5.1.1.3水利設施完備,灌溉水有效利用系數高于同區域同行業平均水平。建設要求符合GB/T 50363的技術規范。

  5.1.1.4農業裝備智能化水平高,智能化控制設備在農業資源利用、農業生態環境監測、農業精細管理、農產品與食品質量安全管理與追溯、農產品物流等方面得到廣泛應用。

  5.1.1.5農業機械化水平高,主要農作物綜合機械化水平高于同區域同行業平均水平。農業機械化水平符合NY/T1408系列評價標準。

  5.1.2 農業科技水平

  5.1.2.1設置科技研發部門,或與科研院所建立合作關系。農業科技人員人數及研發能力滿足產業發展需要。有自主研發或引進的新品種、新技術。

  5.1.2.2建有農業科技成果示范基地,示范帶動作用明顯。

  5.1.2.3成立專業社會化服務組織,可為所在區域提供農資供應、農機作業、技術指導、統防統治、加工銷售、市場信息等專業化服務。

  5.1.3 農業產出水平

  5.1.3.1勞均產值高于同區域同行業平均水平。

  5.1.3.2畝均產值高于同區域同行業平均水平。

  5.1.3.3農業從業人員人均可支配收入高于同區域同行業平均水平。

  5.1.4 產業融合水平

  5.1.4.1農產品產地初加工、精深加工、倉儲、物流等產業鏈環節完備、銜接良好,設施設備先進,規模和水平滿足莊園發展需要。

  5.1.4.2農產品銷售模式、渠道多樣;產品種類豐富,特色鮮明,有自主品牌,具有較高的市場認可度和知名度。

  5.1.5 農產品質量安全水平

  5.1.5.1 具有完善的質量控制制度,生產過程標準化,符合良好農業規范系列國家標準要求。

  5.1.5.2農產品優質安全,近三年農產品質量安全抽檢合格率均達到100%,無農產品質量安全事故。

  5.1.5.3主要農產品通過“三品一標”認證。

  5.1.5.4農產品質量追溯體系健全。農產品質量安全追溯符合NY/T 1761的操作規程。

  5.1.6 綠色發展水平

  5.1.6.1化肥、農藥等農資利用率較高。化肥使用環境安全符合HJ 555的技術要求。

  5.1.6.2 農業廢棄物資源化利用和無害化處理水平較高。農田地膜殘留量限值及測定符合GB/T 25413要求,畜禽養殖業污染物排放標準符合GB 18596要求,綠化植物廢棄物處置和應用符合GB/T 31755要求。

  5.1.6.3 動植物疫病蟲害防控措施到位,農業生產與生態環境相協調。農業社會化服務農作物病蟲害防治服務符合GB/T 32980質量要求。

  5.2服務質量

  5.2.1游覽

  5.2.1.1游客中心位置合理,標識醒目,規模適度,設施齊全,功能完備。咨詢服務人員配備齊全、業務熟練、服務熱情。相關設置與服務規范符合LB/T 011的要求。

  5.2.1.2游覽線路設置合理、觀賞面大,便于游覽。游步道設計美觀、適地適路、安全舒適,滿足旅游活動需求。公共信息導向系統設置符合LB/T012要求。

  5.2.1.3游客公共休息和觀景設施布局合理,數量充足;造型、色彩、材質等與莊園環境協調;設施維護完好。

  5.2.1.4各類標識、符號醒目準確、設置合理、維護完好,公共信息圖形符號符合GB/T 10001規定;造型、色彩、材質等與莊園環境協調。

  5.2.1.5導游員人數及語種滿足游客需要,講解準確、服務規范,導游服務符合GB/T 15971規范。

  5.2.1.6擁有自配停車場地,位置合理,建設規模、水平與莊園發展相適應;管理有序,布置緊湊,引導標識、標線合理醒目,分設出入口。

  5.2.1.7具有較高的旅游承載能力,景區最大承載量符合LB/T034的要求;無多發性不可規避自然災害。

  5.2.1.8設有特殊人群服務設施。無障礙設計符合GB 50763規范。

  5.2.2住宿

  5.2.2.1功能劃分合理;設施設備齊全、養護良好,使用方便。

  5.2.2.2指示標志醒目、準確、美觀,公共信息圖形符號符合GB/T 10001要求。

  5.2.2.3客房數量充足,具備軟墊床、寫字臺、衣櫥及衣架、座椅、床頭柜、床頭燈、臺燈、行李架、電話、吹風機等配套設施,客房用品質量與配備達到LB/T003的四星及以上規范。衛生間裝有抽水恭桶、梳妝臺(配備面盆、梳妝鏡)、淋浴噴頭等,具備有效的防滑措施,24h供應冷、熱水。客房、衛生間每天全面清理。照明、通風、隔音條件良好。

  5.2.3餐飲

  5.2.3.1場所布局合理,管理規范,總餐位數與莊園接待能力相適應。

  5.2.3.2廚房消毒、冷藏冷凍等設施設備齊全,消殺蟲害、垃圾收集處理等措施到位。

  5.2.3.3食物品類豐富,特色鮮明,能正常提供早、中、晚餐。

  5.2.4購物

  5.2.4.1場所布局合理,管理規范,秩序良好,明碼標價,無圍追兜售、強買強賣現象。旅游購物場所服務質量符合GB/T26356要求。

  5.2.4.2商品種類豐富、特色突出,銷售模式、渠道多樣。

  5.2.4.3設有農產品展示區,產品優質、有特色,有自主品牌。

  5.2.5娛樂與其他

  5.2.5.1場所布局合理,管理規范,秩序良好。

  5.2.5.2項目種類豐富,特色突出,因地制宜拓展農事體驗、節事活動、康體療養、運動健身等多樣化功能。

  5.2.5.3設施設備數量充足,養護良好,使用方便。場所基礎設施管理及服務符合GB/T26353規范。

  5.2.6衛生

  5.2.6.1環境整潔,無污水、污物,無亂堆、亂放現象;建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢;空氣清新,無異味。

  5.2.6.2各類場所衛生均達到GB 9664規定的要求,餐飲場所及食品衛生達到GB 16153和GB 14881的要求,游泳場所衛生達到GB 9667的要求,住宿衛生達到GB 9663的要求。

  5.2.6.3公共廁所數量充足、布局合理,設有第三衛生間,標識醒目準確,整潔衛生、無污漬、無異味。公共廁所建設標準參照GB/T18973的規定。

  5.2.6.4垃圾箱數量充足、布局合理,造型、色彩等與環境相協調;垃圾箱分類設置,垃圾清掃及時,日產日清。

  5.2.7安全

  5.2.7.1認真執行有關安全法律法規,建立完善的安全制度。

  5.2.7.2消防、救護等安全保護設施設備齊全、完好、有效,交通、機電、游覽、住宿、餐飲、娛樂等設施設備定期檢查維修,運行正常,無安全隱患。游樂園的安全和服務達到GB/T 15767的要求,建筑設計防火規范符合GB 50016的要求。安全警告標志、標識齊全,設置規范、合理、醒目。配備專職安全保護人員,特殊區域有專人看守。監控設施滿足安全管理需要。

  5.2.7.3建立緊急救援機制,具有必備的醫療條件。

  5.2.8 信息服務

  5.2.8.1建有以服務為核心內容的莊園門戶網站、移動客戶端等,正常運營,操作簡便,可用性較強。信息化服務符合LB/T021要求。

  5.2.8.2票務、導游、產品銷售及游客評價、咨詢、投訴等信息化服務系統功能齊全、運轉良好。旅游信息咨詢中心設置與服務符合GB/T 26354規范。

  5.2.8.3公共場所wifi全覆蓋,使用正常。

  5.2.8.4莊園手機信號全覆蓋,線路暢通。

  5.2.8.5提供郵政服務。

  5.2.9共享服務

  5.2.9.1鼓勵接納社會普遍存在的共享服務,并有效管理。

  5.2.9.2發展莊園共享經濟,鼓勵探索創新共享新業態、新模式。

  5.2.10經營管理

  5.2.10.1開發建設項目符合規劃要求。

  5.2.10.2管理人員結構合理,管理水平較高。服務人員業務熟練、態度熱情、工作效率高,滿足游客需要。

  5.2.10.3建立員工培訓機制,業務培訓全面,效果良好。

  5.2.10.4管理手段信息化。信息安全符合GB/T 20271要求。

  5.2.10.5金融服務多樣化。

  5.3景觀與資源質量

  5.3.1資源吸引力

  5.3.1.1自然人文資源觀賞游憩價值高,資源獨特、有一定規模,具有較高的歷史、文化、科學價值。

  5.3.1.2農業資源觀賞體驗價值高,主題鮮明、有特色。

  5.3.2環境氛圍

  5.3.2.1出入口環境整潔美觀,秩序良好,與莊園整體氛圍相協調。

  5.3.2.2建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調。主體建筑特色突出,建筑物與景觀協調,或具有一定的緩沖區域。

  5.3.2.3園區規劃科學、布局合理,景觀均勻,各項功能有機完整、相互協調。

  5.3.2.4綠化覆蓋率高,植物與景觀配置得當。

  5.3.3資源和環境保護

  5.3.3.1空氣質量達到GB 3095-2012的一級標準

  5.3.3.2地面水環境質量達到GB 3838的規定。

  5.3.3.3土壤環境質量達到GB 15618的規定。

  5.3.3.4噪聲質量達到GB 3096-2008的一類標準。

  5.3.3.5污水排放達到GB 8978的規定。

  5.3.3.6保護農業資源和生態環境,防治環境污染和生態破壞。

  5.3.3.7自然景觀和文物古跡保護措施到位,能有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

  5.3.3.8各項設施設備符合國家關于環境保護的要求,不造成環境污染和其他公害。

  5.3.4外部可達性

  區位優勢明顯,與機場、高鐵客運站、高速公路出入口、普通鐵路客運站或客用航運碼頭距離適宜,進出便捷。

  5.3.5市場吸引力

  5.3.5.1知名度高。

  5.3.5.2市場輻射力強。

  5.3.5.3年游客量達到40萬人次以上,游客平均消費較高。

  6 國家現代農業莊園評定依據與方法

  根據國家現代農業莊園評定條件,按照《現代農業質量評分細則》《服務質量評分細則》《景觀與資源質量評分細則》進行綜合評定。評定合格的,由國家現代農業莊園評定委員會向社會統一公告。

END

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