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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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淺論新型城鎮化進程中的農村老年人文化建設

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創 | 時間:2014-12-23 | 關鍵詞:城鎮化 新型城鎮化 老年文化

  人口老齡化是我國2l世紀經濟社會發展中面臨的重要國情,隨著我國人口老齡化的加快,60歲以上的老年人已逼近總人口的三分之一,而農村人口多,老齡化程度更是高于城鎮。新型城鎮化的“結構轉換”,必將以農民為核心,農民的安居樂業是新型城鎮化的重要標志,而要實現這一目標,必須著眼于實現城鄉一體化的公共文化均等化。加強農村文化建設,提升農村文化服務水平,是新型城鎮化的重要組成部分,農村老年人是農村的一個特殊群體,注重農村老年文化建設,保障農村老年人的精神文化享受,是農村文化建設不可或缺的重要部分,也是新型城鎮化推進過程中需要我們著力解決的問題。山合水易就新型城鎮化進程中的農村老年文化建設問題談點粗淺的認識。

農村人口老齡化程度更高于城鎮

  農村人口老齡化程度更高于城鎮

  一、農村老年文化建設意義重大

  1、精神文化享受是農村老人生活的重要內容

  近幾年來,隨著農村社會的發展,多數農村老人的生活有了保障,物質生活的保障和提高,讓一輩子“日出而作,日落而息”的農村老人對精神文化有了追求,他們渴望能像城里老人一樣,有豐富多彩的文化生活陪伴他們度過幸福的晚年。人的老年階段的需求最重要的是生活照料和身心愉悅,身心愉悅就是精神文化的享受,因此,精神文化享受也是老年人的一種基本需求,也是老年人生活的一個重要方面,也是人類社會發展的必然。既然文化享受也是老年人生活的重要內容,這就需要我們重視和加強老年文化建設,特別是在新型城鎮化的推進過程中,把老年文化建設納入農村新型城鎮化建設的總體規劃,以滿足農村老年人的文化需求,推動農村文化大發展大繁榮,促進農村社會和諧與穩定。

  2.加強農村老年文化建設是保障農村老人文化權益的需要

  完善的老年保障體系,必須給老年人的物質生活和精神生活以全面的關懷與照顧。農村老年文化建設的滯后,凸顯農村老年人文化生活的缺失。在城里,政府建設了適合老年人活動的老年文化活動中心、老年大學、敬老院等等提供給老年人享用,以保障城市老人的政治、經濟、文化諸權益。而農村的老年文化設施少得可憐,遠遠不能滿足老年人的需求,他們在精神文化方面的待遇與城市老年人相比差得甚遠。因此,關注農村老人的文化生活,讓農村老人也能享受豐富多彩的文化生活,是保障農村老年人文化權益的需要,是社會文明進步的基礎,是農村文化建設的落腳點,也是新型城鎮化的必然要求。

完善的老年保障體系

  完善的老年保障體系

  二、農村老年文化建設現狀不容樂觀

  1.重視不夠,農村老年文化建設舉步維艱。

  要說農村老年文化建設完全不重視,顯然是片面的。但我們用理性的目光來審視當前農村老年文化建設的現狀,一個不爭的事實是在加快農村老年文化建設方面,沒有真正納入當地政府的議事日程。盡管大多數行政村都已建起了老年文化室,但一年當中有組織地開展適合老年人特點的文化活動很少,幾乎沒有。久而久之,老年人的文化自覺得不到發揮,老年文化室幾乎成了擺設,農村老年人的精神文化享受成了一句空話。

  2.設施簡陋,農村老人的文化享受難以落實。

  談到農村老年人的精神文化享受,必然關聯到文化活動設施的配置,當前農村雖然大多數行政村都建起了老年文化活動室,但場所擁擠,設施簡陋,兩、三間舊房屋,幾張桌子,幾張椅,幾幅撲克、麻將、一臺電視機,還有幾百冊圖書,幾乎就是全部家當。老年人最多在里面看看電視,打打牌,弄點刺激,來點小搞搞。近幾年來,隨著新型城鎮化步伐的加快,文化廣場、文化公園建設成了農村文化建設的新現象,是一件大好事。但文化廣場的優勢顯然不足以在老年人身上體現,老年人迫切需要適合自己老年人特點的文化活動場所,符合老年人要求的,豐富多彩的文化活動內容。由此可見,農村老年文化建設重視不夠,設施簡陋問題已經嚴重制約了農村老年人的精神文化享受。

農村老年文化活動場所設施過于簡陋

  農村老年文化活動場所設施過于簡陋

  三、加強農村老年文化建設的途徑和方法

  1.明確職責,政府主導,加快農村老年文化建設。

  保障農村老年人文化權益,滿足農村老年人精神文化需求,地方政府承擔著主要職責,應當發揮主導作用,這是《老年人權益保障法》的要求。這就要求我們的當地政府針對農村老年人的文化需求,因地制宜地制定切實可行的建設規劃,并納入政府工作的重要議事日程。同時,還要有資金投入的保障,要根據當地經濟發展水平,逐步加大投入,逐年增加對老年人文化建設經費的投入,把老年人的精神文化享受作為一項重要的民生工程來抓,把此項工作列入領導干部年度考核,與工作業績掛鉤。因此,農村老年文化建設要落實專人管理,當地政府領導是保障農村老年人精神文化享受的責任人,要敢于承擔起這個責任,不能就重避輕,借口推諉,要圍繞農村老年文化建設的實際需要,實實在在地在文化活動機構、場所、內容各方面予以落實。針對當前農村老年人文化社會關注少,支持力度小的狀況,政府要引導社會各界關注農村老年人的文化追求,引導社會力量支持農村老年文化建設,為農村老人創造一個良好的文化環境,讓他們的精神文化生活更加豐富多彩,身心更加愉悅健康。

  2.多管齊下,積極為農村老人提供形式多樣的文化服務

  保障農村老人文化權益,首先要更新思想觀念,要從傳統的“溫飽養老”提升到“文化養老”,這是一種全新的養老理念,也許對于現階段的農村老人來說,只是一種夢想而已,說說容易做做難。但隨著新型城鎮化的不斷推進,在農村老人物質生活保障的前提下,“文化養老”已不再是一種奢望,而是不再遙遠的“中國夢”,關鍵是要落實在具體的行動上。

  一是整合農村文化資源,為老年人文化活動提供應有的文化活動場所,文體活動器具。近幾年來,農村文化建設發展迅速,村文化活動中心(室)、文化禮堂、農家書屋、農民公園、文化廣場、體育健身路徑等等普遍建成,但由于目前農村中大部分青壯年都己外出,進城打工、做生意,村中留下的基本上是老年人和小孩,許多文化設施建成后很少發揮作用,有的一年到頭幾乎關門大吉,沒有真正開放。因此,應該把這些文化資源好好的利用起來,落實專人開放管理,為老年人提供文化服務。其實,在農村一個村來說,一般都是那么幾百個人口,再多也是一二千人,沒有必要分什么老年文化室,青壯年文化室,只要是文化設施,誰都能用,平時老年人在村多就向老年人開放,逢年過節全村人大多數回村,就向全村男女老少開放,豈不是作用更大嗎?

為老年人提供文化服務

  為老年人提供文化服務

  二是創造條件,多組織一些符合農村老年人特點的,集文化娛樂、體育健身于一體的文化體育活動,讓老年人在開心愉悅的文化娛樂中陶恰性情,鍛煉身體。

  三是開展送文化下鄉活動,除農村本地的文化設施和文化活動,作為城區的文化部門要多為農村老人開展送文藝演出、送電影、送書等活動,尤其是送一些農村老年人喜聞樂見的地方戲,讓農村的老年人能夠在自己的家門口享受到高雅的文化大餐。綜上所述,農村老年文化建設是社會發展的必然要求,當前存在的一些困難,是新型城鎮化進程中不可回避的現實,保障農村老年人的文化權益,是新型城鎮化進程中必須破解的難題,應當引起政府和社會各界的重視與支持,滿足農村老年人的精神文化需求,既是新型城鎮化的重要內容,也是構建農村和諧社會的基本要求。

  山合水易機構

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