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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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旅游項目包裝策劃如何做?

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創 | 時間:2014-07-15 | 關鍵詞:旅游策劃

  成都旅游項目包裝策劃【參考方案】

  一、策劃背景

  隨著中國城市化進程的推進和西部大開發的進行,西部城市處于前浪推后浪的歷史浪潮中,西部中心城市成都也開始以全新的領導班子、全新的姿態挺立在兩大浪潮潮頭。此次特對成都市旅游經營項目進行旅游整體策劃。

  二、策劃目的

  依托創造性思維,整合旅游資源,實現資源、環境、交通與市場的優化組合,實現旅游產業發展目標的創造性過程。從而形成獨特的旅游產品,或全面提升和延續老旅游產品的生命力。

  三、成都旅游業優勢分析

  成都旅游資源豐富,地理位置優越,周邊有樂山、峨眉山、九寨溝等其它藏區旅游資源等都是四川省著名旅游景點,外省入川游客一般會在成都中轉從而從一定程度上成都旅游業的發展;成都是西南商業核心區域,具有良好的消費氛圍,可以促進商業旅游的共同發展;政府高度重視旅游行業為成都旅游帶來了較好的規劃。旅游產業體系日臻完善,產業規模不斷擴大。目前初具規模和接待服務功能的旅游景區40多個,其中年接待50萬人次以上的景區20個。近幾年興建的西嶺雪山滑雪場、石象湖生態風景區等旅游區(點)形成了新的旅游熱點。中央到地方各級政府高度重視,有利于促進成都旅游業在國民經濟中的地位不斷提升;創建中國最佳旅游城市的實踐,有利于成都形成西部旅游目的地和重要門戶;城鎮化水平不斷提高,有利于擴大消費群體,壯大經濟腹地;區域經濟合作,有利于建設成都差異化與多元化的旅游消費結構。

  四、成都旅游業發展弊端剖析

  (1)旅游企業的資源整合力度不夠,成片和成線旅游尚不成規模;另外,從交通上看,成都的交通基礎配套設施還不健全,尤其是風景資源可通達性差,很多優質景點資源未能更好的利用。整個旅游行業還呈現以價格為主導的競爭,品牌意識有待提高,服務水平尚需改善。

  (2)基金規模較少。由于全國乘機出境人數有限,通過機場費獲得的旅游發展基金也十分有限,旅游發展基金目前保持在7000萬元人民幣左右的規模,不能從根本上適應和滿足日益增長的促銷預算的需要。

  (3)征集渠道有限。與上一問題相關聯的是,目前發展基金征集對象十分有限。

  (4)使用領域有限。目前的旅游發展基金主要投放領域是國際旅游市場,隨著國內旅游市場的發育成熟,對促銷資金的需要亦會水漲船高,盡管國內促銷主要依靠各地自行開展,但在國內旅游起步發展階段,國家出面組織開展一些大型促銷工作也確有必要,目前這方面資金來源尚無著落。

  五、未來規劃

  以國際·休閑·觀光為主題,以推進城鄉一體化為主線,以把成都建設成為中國最佳、國際知名的旅游城市為目標,調整優化旅游產業結構,創新完善旅游產業體制機制,著力抓好重大項目、重點活動和精品線路。加快熊貓生態文化、都江堰-青城山世界文化遺產、金沙古蜀文化三大文化旅游品牌建設,實施“質量發展型”國際旅游目的地戰略。

  (1) 短期方案:擴大標準,解決規模過小的問題。如提高出境機場費,隨之提高旅游發展基金,如將出境機場費每人提高幾十元,作為旅游發展基金,可使現有資金增加一倍。

  (2) 中期方案:實行“費的稅化”,開征“出境稅”,進一步解決“費改稅”問題。第一步,開征“中國公民出境特別稅”。第二步,在開征“中國公民出境特別稅”的基礎上,進一步統一開征“出境稅”,將征收對象擴大到外國人和中國香港、澳門公民。

  (3) 遠期方案:取消上述稅種,轉而征收“飯店床位稅”和旅行社“增值稅”,并使之成為抵押稅種(即稅收收入能夠返還旅游部門)。

  六、旅游產業結構布局

  打造東部文化休閑旅游區。整合新華公園、活水公園、塔子山公園、游樂園等城市公共游憩資源,利用四川電視塔文化旅游資源優勢,結合“成都RBD(都市休閑商務區)”的規劃,建設休閑娛樂片區。打造北部熊貓生態文化旅游區。整合成都大熊貓繁育研究基地、北湖公園、動物園、植物園、昭覺寺等資源,開發北郊風景區,打造“熊貓家園”生態文化旅游區。中東部地區高鐵等交通設施的完善帶動了中東部區域景區可通達性的提高,從而為成都旅游行業帶來了較大的挑戰。推進環城西花木觀光休閑旅游板塊建設。利用溫郫都國家級生態示范區的資源優勢,深度挖掘魚鳧城、望叢祠、鵑城遺址、古城遺址、芒城遺址等古蜀平原史前城址的歷史文化資源。結合生態農業發展,提升花木觀光、休閑農業旅游,將農科村建設成為國家級觀光休閑旅游區。

  七、特色化原則

  1. 政府主導和市場結合的原則

  2. 以人為本的原則

  3. 成本最小化、滿足最大化

  4. 效益性原則

  5. 協調性原則

  山合水易機構

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